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評論:夯實排水防澇“城市基本功”

發布日期:2013-07-25  點擊:81703次

為了落實《國務院辦公廳關于做好城市排水防澇設施建設工作的通知》的要求,住建部日前印發了城市排水(雨水)防澇綜合規劃編制大綱,要求各城市結合當地實際,參照《大綱》要求抓緊編制防澇綜合規劃。住建部要求,編制內容要包括城市排水(雨水)管網系統規劃、城市防澇系統規劃、近期建設規劃等。

  眼下正值多雨時節,屢屢有城市內澇變身澤國的新聞見諸報端。如果說“我們看海去”尚屬于公眾的善意調侃的話,那么近年來,一些城市大雨致嚴重的人員傷亡和財產損失,則就是對我們城市建設理念的嚴峻考問與警示了。濟南7·18大雨,北京7·21大雨,教訓歷歷在目,這其中固然有暴雨的天災因素,但人為因素也難辭其咎。城市建設多年來重地上市容市貌、輕地下排水系統建設的欠賬,導致城市排水防澇能力薄弱,一有暴雨肆虐,便輕則淹車困人,重則致人員傷亡。城市排水防澇基礎設施的升級和擴容,已經刻不容緩。

  可以說,住建部這次印發城市排水防澇綜合規劃編制大綱,正當其時,是對近年來城市建設短板的針對性糾偏,更是督促各地加強地下排水管網建設、彌補歷史欠賬的有力舉措。編制大綱指導各地從城市地形地貌、雨水徑流特點、城市防洪受納水體特征以及雨水管渠和泵站能力等多角度,準確評估自身排水能力,并有針對性地彌補改造。

  如果說這些內容過于專業化的話,那編制大綱提出的硬性目標,對普通公眾而言就有著更大的意義,如規定,發生城市雨水管網設計標準以內的降雨時,地面不應有明顯積水;發生城市內澇防治標準以內的降雨時,城市不能出現內澇災害;發生超過城市內澇防治標準的降雨時,城市運轉基本正常,不得造成重大財產損失和人員傷亡。并要求直轄市、省會城市等36個大中城市中心城區能有效應對不低于50年一遇的暴雨。

  城市排水防澇設施的建設,是現代城市建設的“基本功”之一。千百萬群眾生活于其中的公共空間,如果一下雨就大范圍積水甚至造成財產損失和人員傷亡,那城市建設無論如何都不能說是合格的。我們不能地面上是光鮮亮麗的高樓大廈,而地下確是難當大任的排水系統。城市排水防澇基礎設施的建設,不僅是一項需要科學規劃建設的應用工程,更是一個需要切實轉變理念的良心工程,需要資金的支持和配套的跟進。增強排水防澇能力,減少暴雨造成的損失,基礎設施的升級改造只是一方面,還需要市政管理的同步提升和優化,需要氣象部門的及時預警和公眾提高危險意識。這是一篇大文章,只有把功夫下足,把活兒做細,我們的城市才能抵御住狂風暴雨的侵襲,大雨沖走井蓋女孩墜亡的悲劇才能不再重演。

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