根據國家《水污染防治法》、《污水處理費征收使用管理辦法》等有關法律法規,為規范本市污水處理費的征收使用管理,加強本市城鎮污水處理設施運行維護和建設,切實加強水污染防治,加快推進本市生態文明建設,市財政局、市發改委和市水務局聯合頒布《上海市污水處理費征收使用管理實施辦法》自2016年3月1日起施行。
《實施辦法》明確將排水費名稱調整為污水處理費。本市污水處理費制調整具體體現在“三變”和“三不變”。
“三變”是指:收費名稱變了,原先向排水單位和個人征收的排水費更名為污水處理費;收費主體變了,從原先由企業征收改為由政府征收,污水處理費屬于政府非稅收入,全額上繳本市地方國庫;使用管理方式變了,由企業自收自支方式改為實行“收支兩條線”管理,所收取的污水處理費納入政府性基金預算管理,污水處理費不能保障城鎮污水處理設施正常運行的,同級財政部門將給予補貼。
“三不變”是指:征收標準不變,繼續按原排水費征收標準執行;計費方式不變,繼續按原排水費計費方式計征,即:應繳納的污水處理費=用水量×污水處理費征收標準×0.9;征收范圍不變,與原排水費的征收范圍一致。同時,征收方式基本維持不變。使用公共供水的單位和個人由本市水行政主管部門委托公共供水企業在收取水費時一并代征;使用自備水源的單位和個人由本市水行政主管部門或其委托的單位征收。中心城區3月1日正式實施,郊區因準備工作的需要,實施時間將根據各區的具體情況,可能會適當延后。
《實施辦法》要求,加強污水處理費征收使用的資金保障、政府監管和社會監督。本市污水處理費實行??顚S茫瑢m椨糜诔擎偽鬯幚碓O施建設、運行和污泥處理處置。污水處理費的征收、使用和管理必須接受財政、價格、審計和上級水行政主管部門的監督檢查;污水處理服務單位應當定期公布污水處理量、主要污染物削減量、污水處理設施出水水質等信息;本市市、區(縣)水行政主管部門和財政部門應當在每年6月底前向社會公布本區域上一年度污水處理費的征收和使用情況。
本市將進一步加大水污染防治力度,加快推進城鎮污水處理廠提標改造和新建、擴建工程,深化完善污水收集管網建設,加強污泥處理處置,完善農村環境綜合治理,不斷提高污水收集率、處理率和處理水平,全面提升水環境監管能力,持續改善本市水環境質量。